Инспекторы по охране труда получили новые полномочия

С 1 марта 2025 года начал действовать Федеральный закон № 541-ФЗ, принятый ещё 28 декабря 2024-го. Этот документ внёс поправки в две статьи Трудового кодекса — 353-ю и 357-ю.

Первое и самое заметное изменение: государственные инспекторы по труду теперь вправе проверять не только работодателей, но и сами организации, которые проводят специальную оценку условий труда. Предметом таких проверок станет соблюдение этими организациями обязательных требований, установленных законодательством о специальной оценке условий труда. Законодатели ввели эту норму, чтобы повысить эффективность контроля за деятельностью организаций, проводящих СОУТ.

Второе изменение коснулось статьи 357 Трудового кодекса. Инспекторы получили новое право — запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты, если такие средства не соответствуют требованиям технических регламентов или иным нормативным требованиям охраны труда. Раньше они могли только предписывать устранить нарушения, а теперь — напрямую запрещать эксплуатацию небезопасных СИЗ.

Расширился перечень мероприятий для возмещения из СФР

С 1 января 2025 года вступил в силу Приказ Минтруда № 347н, который утвердил новые правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний. Главное новшество документа — значительное расширение перечня мероприятий, за которые работодатель может получить возмещение из средств Социального фонда России.
Теперь можно вернуть деньги за закупку современных средств индивидуальной защиты, различных приборов безопасности, тахографов, аптечек. Кроме того, возмещению подлежат расходы на проведение оценки профессиональных рисков. Однако здесь есть важное условие: закупаемые приборы в обязательном порядке должны пройти процедуру государственной регистрации в качестве медицинских изделий и быть внесены в государственный реестр медицинских изделий. Без этого возмещение не получить.

Изменения коснулись и сроков подачи документов. Заявление вместе с планом финансового обеспечения предупредительных мер теперь нужно направлять до 1 августа. А вот само заявление о возмещении уже понесённых расходов — до 15 ноября. Одновременно с этим Минтруд утвердил новые образцы заявлений: отдельно для заявления о финансовом обеспечении и отдельно для заявления о возмещении расходов.

Плюс ко всему, теперь реализована возможность подачи заявления через портал «Госуслуги». Это заметно упрощает процедуру для работодателей.

Специальная оценка условий труда для авиационного персонала

С 1 марта 2025 года вступил в силу Приказ Минтруда № 255н, который касается членов лётных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Документ вводит новую методику проведения специальной оценки условий труда именно для этой категории работников.

Что изменилось?

Во-первых, уточнены требования к проведению оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей. Во-вторых, введены дополнительные меры по обеспечению безопасности и комфорта труда: речь идёт в том числе о требованиях к организации рабочего пространства и к оборудованию, которое используется на рабочих местах. Теперь при проведении СОУТ на воздушном транспорте нужно учитывать эти особенности.

Новые особенности СОУТ для других категорий работников

В апреле 2025 года Минтруд выпустил сразу несколько приказов, которые устанавливают особенности проведения специальной оценки условий труда для различных категорий работников. Все они вступают в силу в 2025 году.
Вот полный список:

• Приказ от 8 апреля 2025 года № 186н — для работников, которые участвуют в подготовке и проведении спортивных соревнований.
• Приказ от 8 апреля 2025 года № 187н — для работников радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов, а именно для тех, кто занят на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений.
• Приказ от 8 апреля 2025 года № 188н — для творческих работников в сфере культуры, искусства и средств массовой информации.
• Приказ от 8 апреля 2025 года № 189н — для членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов.
• Приказ от 9 апреля 2025 года № 191н — для водолазов и работников, которые осуществляют кессонные работы.
• Приказ от 9 апреля 2025 года № 192н — для работников, осуществляющих трудовую деятельность в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды.
• Приказ от 10 апреля 2025 года № 197н — для медицинских работников.
• Приказ от 10 апреля 2025 года № 198н — для работников, занятых на подземных работах.

Общие требования к аптечкам для всех работодателей

С 1 марта 2025 года начал действовать Приказ Минтруда № 398н, который утвердил требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий. Эти требования распространяются на всех без исключения работодателей — независимо от формы собственности, численности сотрудников и вида деятельности. А также на физических лиц и непосредственно на самих работников.

Работодатель теперь обязан самостоятельно определить количество мест для размещения и хранения аптечек. При этом размещать и хранить аптечки нужно в доступных для работников местах. Но есть и встречное требование: при размещении необходимо обеспечить сохранность аптечек, а также соблюдать требования производителей медицинских изделий, входящих в состав аптечки.
Информацию о том, где именно находятся пункты хранения аптечек, работодатель обязан указать на информационных стендах, в уголках по охране труда или в местах проведения инструктажей по охране труда — на выбор, но где-то из этого списка обязательно. Кроме того, сами места размещения аптечек нужно обязательно обозначить сигнальными цветами и знаками, чтобы они бросались в глаза.

Таким образом, с 1 марта 2025 года работодатели обязаны не просто укомплектовать аптечки по новым нормам, но и следить за их правильным размещением, хранением и доступностью для работников. Это комплексная обязанность.

Отраслевые требования к аптечкам

С 1 сентября 2025 года вступают в силу ещё четыре нормативных акта, которые устанавливают требования к аптечкам уже не для всех работодателей подряд, а для отдельных сфер деятельности.

• Приказ Минтранса России от 10 декабря 2024 года № 436 утверждает требования к аптечкам на вокзалах и станциях.
• Приказ Минэкономразвития России от 1 ноября 2024 года № 689 устанавливает требования к аптечкам на туристских маршрутах при условии, что маршрут сопровождается инструктором-проводником.
• Приказ Минздрава России от 29 октября 2024 года № 579н определяет требования к аптечкам в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний.
• Приказ Минздрава России от 14 апреля 2025 года № 209н утверждает требования к аптечкам в нештатных аварийно-спасательных формированиях и формированиях по гражданской обороне.

Новые медицинские заключения при несчастных случаях на производстве

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Приказ Минздрава № 196н, которым утверждены две новые учётные формы медицинских заключений для расследования несчастных случаев на производстве.

• Первая форма — № 315-1/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести». Она приходит на смену старой форме № 315/у. В этом документе врач фиксирует, какие именно повреждения получил пострадавший, и определяет, насколько они тяжёлые.
• Вторая форма — № 316-1/у «Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве». Она заменяет справку № 316/у. Это заключение выдаётся по запросу работодателя и содержит уже итоговый диагноз, причём с обязательным указанием степени тяжести полученных повреждений.

Обе формы будут применяться до 1 сентября 2031 года — то есть действовать шесть лет.

Отмена ежегодного подтверждения вида деятельности для страховых взносов на травматизм

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 529-ФЗ. Он вносит изменения сразу в два закона: «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также в статьи 5 и 6 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Самое заметное нововведение — отмена ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности для целей страхования от несчастных случаев.

Раньше организации и ИП каждый год должны были подтверждать свой основной вид деятельности, чтобы Фонд социального страхования (теперь — Социальный фонд) установил тариф на страхование от несчастных случаев. Теперь эта обязанность отменена.

Вместо этого основной и дополнительные виды деятельности с указанием конкретных кодов ОКВЭД и их долей (в процентах) будут фиксироваться непосредственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. То есть данные берутся из реестра, и никакого отдельного подтверждения не нужно.

При этом Социальный фонд России получил право проверять соответствие заявленного вида деятельности фактическому. Если инспекторы фонда обнаружат несоответствие — например, компания заявила один вид деятельности, а на самом деле занимается другим, с более высоким классом риска, — страховой тариф может быть пересчитан. Причём задним числом.
Сам тариф, как и раньше, определяется страхователем самостоятельно, но теперь это нужно сделать до 15 апреля. Если в течение года вид деятельности меняется,

Социальный фонд обязан уведомить страхователя о новом тарифе. Срок для такого уведомления — не позднее 1 мая.
Закон также устанавливает переходный период для подачи сведений о кодах ОКВЭД и их долях в Росстат. Юридические лица обязаны подать эти сведения до 1 апреля 2027 года, а индивидуальные предприниматели — до 1 апреля 2028 года. После этого сведения по кодам ОКВЭД необходимо проверять ежегодно, но только в том случае, если организация или индивидуальный предприниматель не включены в выборку Росстата. Если попали в выборку — данные за них проверяют статистики, если нет — бизнес проверяет себя сам.

Новый индикатор риска для трудовой инспекции

С 1 марта 2025 года вступил в силу Приказ Минтруда № 601н. Документ будет действовать ограниченное время — до 31 декабря 2026 года. Он вносит изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.

Что конкретно изменилось?

Введён новый индикатор риска, который усиливает контроль за деятельностью компаний, занимающихся трудоустройством российских граждан на иностранные суда. Теперь убыточность такой организации может рассматриваться как сигнал о повышенном риске неисполнения обязательств перед работниками. О каких обязательствах идёт речь? В первую очередь о выплате заработной платы, обеспечении надлежащих условий труда и соблюдении требований безопасности.

Очень важно правильно понимать природу индикаторов риска. Они указывают не на само нарушение (то есть инспектор не может прийти и оштрафовать только за то, что у компании сработал индикатор), а лишь на вероятность нарушения. Это классический инструмент риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности. Индикаторы помогают надзорным органам определять, какие компании требуют более пристального внимания при планировании проверок, а какие — менее рискованны и могут быть проверены реже.

Контроль за трудовыми правами российских моряков за рубежом

С 1 марта 2025 года вступил в силу Приказ Роструда № 329. Документ вносит изменения в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 года № 20.
Главное нововведение — в порядок проверок добавлена новая форма проверочного листа (то есть списка контрольных вопросов). Этот проверочный лист предназначен для проверок на судах, которые плавают под флагом иностранного государства.

Содержание проверочного листа очень широкое. Он охватывает вопросы, начиная от исключения фактов воспрепятствования получению моряком рабочего места, на которое он имеет право в соответствии со своей квалификацией, и заканчивая соблюдением требований по обеспечению безопасных условий труда на судах. То есть, по сути, проверяется весь спектр трудовых прав моряка.

Основная цель нововведения, как поясняет Роструд, — усиление контроля за соблюдением трудовых прав российских граждан, которые работают за рубежом на судах под иностранным флагом. Ожидается, что это позволит предотвратить случаи эксплуатации, нарушения условий труда и, что особенно актуально, невыплаты заработной платы российским морякам, работающим под иностранным флагом.

Упрощение аккредитации в области охраны труда

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Постановление Правительства РФ № 521 от 18 апреля 2025 года. Документ вносит изменения в правила аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги в области охраны труда (прежние правила были утверждены постановлением № 2334 от 16 декабря 2021 года).

Изменения носят характер упрощения и ускорения процедуры. Срок оказания государственной услуги по аккредитации сокращён с 25 до 15 рабочих дней — то есть почти вдвое. Отменена подача бумажных заявлений на регистрацию в реестре аккредитованных организаций и индивидуальных предпринимателей: теперь документы принимаются исключительно в электронном виде. Кроме того, из перечня обязательных документов исключена копия устава организации — её больше не нужно прикладывать к заявлению.

Формирование и ведение реестра аккредитованных организаций возложено на Минтруд России. Причём реестр ведётся не где-нибудь, а в Федеральной государственной информационной системе специальной оценки условий труда — ФГИС СОУТ.